县委书记——一个县城的一把手,在县城是顶天的权力,那他的权力如果要论事实依旧的话究竟有多大?
伴随的腐败空间有多可怕?很多人都说县委书记在县城除了没有外交军事国防权利,其他权利几乎跟中央没有区别。
这话听着像是夸张,但细想下来,还真没错。
县委书记这个位置,权力之大、影响之广,确实让人咋舌。
今天咱们就来陈述一下,县委书记到底有多大权力?腐败空间又有多可怕?
Part.01县委书记的级别
很多人以为县委书记就是个处级干部,其实不然。
县委书记是省管正处级干部,由省委直接任免。
这意味着什么?
意味着县委书记已经踏入了高级干部的门槛,一只脚迈进了仕途的"上层社会"。
说到这儿,不少人可能会问:省管干部不是应该是副厅级以上吗?
没错,一般情况下确实如此。
但县委书记因为岗位的特殊性,被特别纳入了省管干部序列。这就给了县委书记一个特殊的地位 - 既是县里的"一把手",又是省里直接管的"干将"。这种特殊地位,给了县委书记巨大的权力。
曾有县委书记自己说过:"县委书记集人事权、财权、决策权于一身,一次可以动几十个、上百个干部,一个人可以决定很大的工程。"这话一点不夸张。
Part.02手握三大权
咱们来细数一下,县委书记手里握着哪些权力?
人事权:一个县的体制内干部,从几千到几万不等,都在县委书记的掌控之下。
县委书记一句话,就能决定谁上谁下。
财权:每年需要审批的资金,从几亿到几千亿不等,全看县委书记一支笔。
决策权:县里的大事小情,都要经过县委书记拍板。从修路建桥到招商引资,县委书记说了算。
可以说,县委书记就是一个县的最高长官,掌握着全县的人权、事权、财权。
这么大的权力,不可避免地会导致一些问题。
Part.03“晚上做梦,白天实现”
湖北省巴东县委书记陈行甲在接受采访时提到:“有个县委书记半开玩笑跟他说过:哪怕头一天晚上做了个梦,第二天你就可以把它变成现实。"
这话听着像是调侃,但细想下来,却让人不寒而栗。
一个人的权力如果大到能随心所欲地改变一个地方,那这个权力是不是太过于集中了?
更可怕的是,由于县级与中央隔着省级、市级,大多处于"山高皇帝远"的地方,监督往往成了一片真空地带。
这就给了一些县委书记可乘之机,滋生了"我的地盘我做主"的想法。
有些地方的县委政府大楼建成了"宫殿"或者对标北京经典建筑,这不是因为县里有多富,而是因为这些县委书记有领袖情结。
有的县委书记甚至公开宣称:"作为'一把手',自然而然是'一号',是'老板',要拥有绝对权力,说了作数,定了算数,以我说的为准,以我定的为准,说的就是政策,必须无条件执行。"
Part.04 腐败的泛滥
这种权力的滥用,直接导致了腐败的泛滥。
颍上县原县委书记张华琪说:"公款像滚滚长江水,从身边流过,能舀一瓢解渴,那也算能耐!"
这种心态,简直让人瞠目结舌。
周宁县原县委书记林龙飞更直言不讳地说:"当官儿不发财,请我都不来。"
这种赤裸裸的贪婪,已经完全背离了为人民服务的初心。
腐败的手段五花八门:有的是直接收受贿赂,有的是利用职权为亲朋好友谋利,有的是借项目建设中饱私囊,还有的是利用信息优势炒地皮......这些手段,不一而足,但无一不是在滥用手中的权力。
更可怕的是,由于县委书记权力太大,很多腐败行为被掩盖得很好。
同时这些人往往身兼数职,比如张华琪曾任阜阳市委原秘书长,原阜阳地区行署税务局局长等多个职位。
有县委书记甚至公开宣称:"只要我不说,没人知道。"这种肆无忌惮的态度,实在令人心寒。
县城里,县委书记腐败空间有多可怕?说出来没人信!
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